保密资格、企业体系实战、安全标准化

  1、企业及单位流程梳理再造:

  通过对公司核心流程及各部门业务流程的全面梳理,评估公司流程管理和流程运作现状,并进行优化和规范,建立标准工作流程手册。重塑以客户为导向,建立面向客户、面向增值、面向过程的流程管理体系,使公司日常工作做到流程化管理,从而提升工作效率、牵引业务发展。

  2、保密资质(一级、二级)

  一、申请军工保密资质认证的必要性

  1、 军工保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可,是国家批准的一项涉密行政审批工作,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。

  2、2001年9月14日中共中央办公厅转发的《中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》明确提出了加强国防科技工业保密工作的措施,并决定在武器装备科研生产单位实行保密资格认证制度,规定承担武器装备科研生产任务的单位必须通过保密资格审查,未通过保密资格审查认证的单位不得承担武器装备科研生产和协作配套任务。同时要求军队系统装备部门的武器装备科研生产合同项目,必须在列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》中选择具有相应等级保密资格的单位招标和签订合同。

  3、军工保密资格认证,由地方保密局、地方国防科工办有关部门人员组成国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会,负责审查认证工作。

  二、申请单位基本条件

  1、在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;

  2、承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉及国家秘密;

  3、无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例zui终不得超过20%;

  4、法定代表人、主要负责人、实际控股人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权 或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;

  5、有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;

  6、保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;

  7、1年内未发生泄密事件;

  8、法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

  注:上市公司申请保密资格的,除符合以上申请条件外,还应符合以下条件:

  1、近3年内未受到证券监管机构的行政处罚;

  2、内部控制和信息披露制度完善;

  3、实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变。

  三、申请材料

  1、武器装备科研生产单位保密资格申请书(简称申请书,申请书及相关材料不得涉及国家秘密);

  2、工商营业执照或者事业单位法人证书正本(复印件);

  3、在登记机关备案的章程;

  4、上一年度财务审计报告(上市公司zui近一次的年度报告);

  5、科研生产场所产权证书或者租赁合同(复印件)一般要求合同的租赁期在3年(含)以上;

  6、军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;

  7、国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。

  四、申请流程

  1、申请单位填写《申请书》后,同准备的其他的条件一起提交到上级主管部门或所在地的省(区、市)国防科技工业管理部门或地市级以上保密行政管理部门。

  2、经审核同意后,方可向有关审查认证机构提出正式申请。

  2.1、须经其上级主管部门审核的主要是指教育部、工业和信息化部、中国科学院、军工集团公司所属企事业单位。

  2.2、其他企事业单位,报所在地省(区、市)国防科技工业管理部门或所在地的地市级以上保密行政管理部门审核。

  3、审核。包括三方面内容:

  3.1、《申请书》的填写是否符合《办法》规定,填写内容是否属实;

  3.2、申请单位是否符合《办法》规定的基本条件,申请材料是否符合有关规定;

  3.3、申请的保密资格等级是否以承担的科研生产项目或产品涉及的zui高密级为准;

  4、审核部门经审核后,对是否同意申请提出审核意见,加盖印章,并退送申请单位;

  5、申请单位将审核同意的《申请书》直接报送到有关军工保密资格认证委,正式提出申请。其中,申请一级保密资格的单位直接将《申请书》报送到国家军工保密资格认证委,申请 二级、三级保密资格的单位直接将《申请书》报送到所在地省(区、市)军工保密资格认证委;

  6、受理机构收到申请单位《申请书》及相关材料后,首先对申请材料是否完备,是否符合规定的申请条件进行审查,在5个工作日内作出是否受理的决定;

  6.1、受理机构作出受理、不予受理的决定或者要求补正材料的,应当出具书面凭证并加盖专用公章;

  6.2、对决定受理的单位,受理机构应当在5个工作日内对申请材料的真实性进行书面审查,通过书面审查的,保密行政管理部门会同共同审批部门,在25个工作日内组成现场审查组进 行现场审查;

  7、现场审核后,现场审查组组长向申请单位通报审查意见和结论;

  7.1、审核不通过,申请单位按照审核意见进行整改。

  7.2、审核通过,等待发证。

  8、取得保密资格证书,并将有关审查材料报国家保密局、国家国防科技工业局和中央军委装备发展部备案,列入名录定期发布。

  注:未通过现场审查的单位,6个月内不受理再次申请。现场审查中止的,3个月不重新进行现场审查。

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  3、工贸企业安全标准化咨询服务,环评咨询服务;

  3.1 安全标准化

  企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐惠和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。主要内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。

  2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准,标准编号为AQ/T9006- -2010, 自2010年6月1日起实施。2011年5月3日, 国务院安委会下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委 [2011] 4号), 要求全面推进企业安全生产标准化建设,进-步规范企业安全生产行为, 改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

  2011年10月1日,国务院办公厅印发了《安全生产“十二五”规划》,其中提出要规范企业生产经营行为,全面推动企业安全生产标准化工作,实现岗位达标、专业达标和企业达标。

  [意义]

  ■企业安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。

  ●企业女全生广环准化是强化企业安全生严基础⊥作的长双制度。发全生广环准化建设涵监S增强入员女全索质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

  ●企业安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。

  ●企业安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐忠的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。

  [评定程序]

  ●企业自评。企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

  ●申请评审。企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。

  申请安全生产标准化-级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向-级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部同意后,向所在地省级安全监管部]或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门]或三级企业评审组织。

  符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由评审组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行初步审查,报请审核公告的安全监管部]核准同意后,方可涌知相羊评审单位组织评审

  方可通知相关评审单位组织评审。

  ●评审报告。评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门]申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。

  ●审核公告。审核公告的安全监管部门]对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由。颁发证书和牌匾。经公告的企业,由安全监管部]或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾由总局统-监制,统-编号。

  .评定标准

  一级: 安全质量标准化考核得分不少于900分(含900分)

  二级: 安全质量标准化考核得分不少于750分(含750分)

  三级:安全质量标准化考核得分不少于600分(含600分)

  主要服务项目:

  ●企业安全现状调研与评估

  .安全生产标准化知识普及与培训

  ●安全生产标准化建设实施方案

  ●企业安全生产标准化体系建立与完善

  .标准化现场集中整治及体系试运行

  .安全生产标准化自检自查与整改

  安全标准化介绍

  一、安全标准化定义

  企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设

  二、安全标准化法规背景: :

  从2004年开始,国家相继出台《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004) 2号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 (2010) 23号)明确要求:企业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。并制定《安全标准化基本规范》(AQT 9006- -2010) 以及相关评核细则等。

  三安全标准化实施达标执行意义

  避免未限期达标致公司相关生产许可证书吊销

  避免未限期达标公司不良资信在相关政府平台共享

  规范企业安全生产管理模式,减少安全事故发生

  增加客户的信赖

  四、安全标准化基本规范一般要求

  ●原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第- -、 预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。

  ●建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

  ●评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定:自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为- -级、二级、三级,一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

  五、《安全标准化基本规范》 13个- -级要素42个二级要素

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  3.2环境评价:

  4、学校教育安全标准化服务

  5、核行业相关的咨询服务:供应商资格咨询,核安全许可证咨询, HAF003,HAF604咨询;

  6、企业和单位定制的内审,供应商评审,6s管理,精益管理,6西格玛管理

  6.1、 第二方审核(供应商评审)

  第二方审核也称供方审核,是由组织主导并以组织的名义,评价供应商或合作方的管理体系是否满足规定的要求。通过第二方审核,可以有效帮助委托方找出供应链中的系统问题,深挖流程中的关键薄弱点,预警供应商的质量风险,降低可能对客户方造成的负面影响,zui大程度保护客户方的社会形象,解决客户方对供应商管理的后顾之忧。第二方审 核的结果作为委托方对供应商进行筛选的重要依据,以确定是否合作或继续合作。第二方 审核在国内外非常盛行,如波音、苹果、沃尔玛、麦当劳、肯德基、中石油、中石化、中粮集团……,均委托有能力的机构对供方实施二方审核。第二方审核是了解和控制供货风险的重要方法,是对供方管理的有效解决方案。

  6.2、 第二方审核的实施

  首先要了解委托方对加盟商或供应商的具体要求,考虑采购产品对zui终产品质量、环境、健康安全或使用的影响程度后确定审核方式、范围,还应考虑技术与生产能力、价格、 交货及时性、服务等因素,确定审核准则,并结合委托方的要求准备相关文件。对拟执行 审核任务的审核员进行必要的培训,以熟悉委托方的特定要求并掌握审核要点。与委托方 共同制定审核方案,组织实施二方审核,并出具审核报告。常见第二方审核方式有,采购产品管理体系审核、采购产品质量/安全审核、 采购产品过程质量审核和采购产品特殊要求 审核等。

  6.3、第二方审核收费

  第二方审核费用,由审核费、 审核人员交通费、 食宿费组成。

  审核费根据工作量,按实际人日数由委托方支付。

  交通及食宿费· 按实际发生, 由委托方支付或按双方合同中商定方式执行。

  7、其他知识产权贯标 ,信用评级,高新技术企业等。


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